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廣東探尋制造業高質量發展新路徑

時間:2020-04-14 17:08 瀏覽:380

  疫情發生以后,廣東口罩日產量從不足10萬只提升到6000多萬只;全國防護服膠條幾乎都由廣東省提供;口罩機、貼條機占全國產量超過八成……

  復工復產以來,粵芯12英寸晶圓項目加緊生產,以新能源汽車、自動駕駛為核心的“世界級汽車硅谷”一步步成型;以華為、中興為代表的5G設備市場份額在全球超過35%;世界級智能家電產業集群正在形成;國際機器人產業新軍正異軍突起……

  面對疫情及國際國內“多重夾擊”,制造業大省廣東如何轉型發展、化危為機?

  4月10日下午,廣東省人民政府新聞辦公室舉行新聞發布會,向社會各界發布廣東推動制造業高質量發展的最新舉措和決心。


  “廣東制造”展現強大的動員能力和應急能力

  制造業是國民經濟的主體,是立國之本、強國之基。改革開放以來,廣東省制造業一直持續快速發展,目前廣東擁有40個大類工業行業(全國有41個),規上工業企業超5萬家,居全國第一;廣東省進入世界500強13家企業中有6家是制造業企業,2019年我省地區生產總值超10萬億元,實現工業增加值3.36萬億元。

  廣東省政府副秘書長陳岸明介紹說,疫情發生以來,“廣東制造”展現出強大的動員能力和應急能力,體現出巨大的潛力和十足的韌性,為全國的疫情防控工作作出了重要貢獻。

  疫情發生以來,廣東全省制造行業迅速動員、協同攻關,挑戰了一系列的“不可能”。廣東口罩日產量從不足10萬只提升到6000多萬只;醫用防護服生產企業從1家增加到44家,日產量約13萬件,實現了“紅區”醫用防護服、醫用防護口罩(N95)、兒童口罩生產三個“零的突破”。口罩、口罩機、貼條機、膠條4類物資調運總量均位居全國第一,其中全國膠條幾乎都由廣東省提供,生產的膠條長度可繞地球赤道超過9圈,口罩機、貼條機占全國產量超過八成,為支持全國特別是湖北、北京乃至國外疫情防控工作作出了重要貢獻。此外,廣東省在核酸檢測、抗體檢測、呼吸機、監護儀、藥物(如磷酸氯喹)等醫療器械、藥品生產方面,也體現了廣東制造大省的實力和擔當。目前,廣東全省102家重點制造業企業已經全部復工復產,龍頭企業省內外供應商已經全部復工復產,全省規上工業企業復工率達99%以上,企業正開足馬力提升產能,為實現全年工業經濟發展目標夯實了基礎。

  加快制造業高質量發展刻不容緩

  在突發疫情面前,“廣東制造”經受住了考驗,充分證明了廣東堅定不移推動制造業高質量發展的正確性、重要性和緊迫性。在這個過程中,我們也清醒看到,廣東省制造業仍然存在許多短板和不足:總體上是大而不強,關鍵核心技術不足,產業組織化程度不高,產業布局不合理,產科、產教融合還有較大空間。

  當前國際疫情持續蔓延,世界經濟下行壓力進一步加大,不穩定、不確定因素顯著增多,加快廣東制造強省建設步伐刻不容緩。

  為此廣東省委、省政府印發了《關于推動制造業高質量發展的意見》,簡稱廣東“制造業十九條”,要求廣東持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,抓住建設粵港澳大灣區和支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區重大機遇,努力打造先進制造業基地和制造業創新集聚地、開放合作先行地、發展環境高地,推動廣東制造業高質量發展走在全國前列。到2025年,廣東制造強省建設要邁上一個重要臺階,全省制造業增加值占地區生產總值(GDP)比重保持在30%以上,先進制造業和高技術制造業占規上工業增加值比重分別達60%和35%;全省8—10家制造業企業進入世界500強;打造22個產值超千億元工業園區。


  “六大工程”勾勒高質量發展路徑

  廣東“制造業十九條”以目標為牽引、問題為導向,啟動實施“強核工程”、“立柱工程”、“強鏈工程”、“優化布局工程”、“品質工程”、“培土工程”等“六大工程”。

  “強核工程”重點以科技創新核心競爭力為突破口,推動廣東制造從根本上強起來。也就是要發揮集中力量辦大事的制度優勢,選準攻關突破方向,抓住“雙區”建設重大機遇,構建強大的制造創新體系,集聚高端創新資源,突破關鍵核心技術瓶頸。

  “立柱工程”即立足當前,謀劃未來,筑牢工業“四基”產業基礎,重點謀劃一批戰略性支柱產業和一批戰略性新興產業,形成百億級、千億級、萬億級梯次發展的先進制造業集群。

  “強鏈工程”重點要建立完善產業鏈工作聯動協調機制。著力強化重點產業鏈缺失、薄弱環節,在強鏈控鏈中推動產業鏈向高級高端躍升。

  “優化布局工程”重點是優化廣東制造在“一核一帶一區”合理科學布局,實現先進產業集群與珠三角城市群相得益彰、耦合融合發展。發揮廣州、深圳“雙核驅動”帶動作用,把沿海經濟帶兩翼打造成為制造業新的增長極,著力提升珠三角全球先進制造業基地地位。


制造業十九條


  “品質工程”重點構建廣東先進標準體系,支持企業參與國際標準化活動,著力培育一批區域品牌和世界一流制造業品牌。

  “培土工程”重點營造穩定公平透明可預期的一流營商環境,對接國際高標準市場規則體系,厚培制造業高質量發展的土壤。

  廣東“制造業十九條”對首次入選世界500強的制造業企業、首次主營業務收入突破1000億元的制造業企業和新引進的主營業務收入超1000億元的總部企業的經營管理團隊由各級政府給予獎勵;培育專精特新“小巨人”企業、單項冠軍企業、“獨角獸”企業、“瞪羚”企業;大力弘揚企業家精神和南粵工匠精神。

  值得一提的是,廣東“制造業十九條”提出“劃定工業用地保護紅線和產業保護區塊”的措施均為全國首創。全省各地正大力推行這項政策,取得初步成效。比如,廣州市劃定工業產業區塊面積621平方公里;深圳市劃定工業用地總規模不低于270平方公里;佛山市劃定工業用地面積約350平方公里。這些對省制造業發展十分重要、十分關鍵。


  “雙十”集群構筑高質量發展主骨架

  廣東“制造業十九條”提出要打造若干世界級先進制造業集群的目標任務,陳岸明介紹說,廣東現初步制定了《廣東省培育發展“雙十”產業集群行動計劃編制工作方案》,并開始著力推動。

  所謂“雙十”產業集群,就是10個戰略性支柱產業集群和10個戰略性新興產業集群。10個戰略性支柱產業集群包括新一代電子信息、綠色石化、智能家電、汽車產業、先進材料、現代輕工紡織、軟件與信息服務、超高清視頻顯示、生物醫藥與健康、現代農業與食品。10個戰略性新興產業集群包括半導體及集成電路、高端裝備制造、智能機器人、區塊鏈與量子信息、前沿新材料、新能源、激光與增材制造、數字創意、安全應急與環保產業、精密儀器設備。

  陳岸明表示,廣東“雙十”產業集群涵蓋了一二三產業,目的就是建立一個現代化產業集群。目前新一代電子信息、綠色石化、智能家電、汽車產業、超高清視頻顯示等五個產業集群的行動計劃,在4月底就可以印發實施,其它的產業集群應該可以在6月底可以印發實施。

  10個支柱產業集群,規模都是近萬億級的產業集群,這體現了廣東產業要“穩”,要穩步提升發展這一類支柱產業;另外10個戰略性新興產業集群,突出高成長性,這構筑了廣東制造業高質量發展主骨架。


  集約高效堅定高質量發展之路

  集約高效利用資源是當前制造業高質量發展面臨的課題。在廣東制造業高質量發展道路上,“工業園區”成為制造業發展的主要載體,承載著產業、技術、人才、資金等工業發展的要素。

  廣東省工業和信息化廳副廳長吳東文介紹說,廣東“制造業十九條”也明確的提出,要提升工業園區產業的承載能力。目前廣東省有省級以上工業園區151個,分布在21個市的110個縣(市、區)。各工業園區在做好疫情防控的基礎上,有序推進滿工滿產。

  吳東文介紹說,目前廣東省建立健全了工業園區動態管理機制,支持有工業發展需要且具備發展工業條件的區域申報省級工業園區,園區經批準認定后,給予用地指標支持;支持開發程度較高的工業園區擴容;對不適宜發展工業的區域,撤銷工業園區或調整園區范圍。同時,加快推進園區土地連片收儲,對小而散的各類工業園區進行清理、整合、撤并。打好村鎮工業集聚區改造升級攻堅戰,為產業發展騰挪空間。支持廣東省級工業園區創建國家級高新技術產業開發區和經濟技術開發區。

  同時廣東集中資源培育重點園區及優勢產業,支持園區圍繞新興產業和優勢傳統產業打造“特色產業基地”,創建品牌園區。擇優選擇湛江產業轉移園、肇慶大旺產業轉移園、珠海產業轉移園、深圳河源產業轉移園等一批工業園區,培育一批具有較強市場競爭力的高水平工業園區;在沿海經濟帶東西兩翼和韶關、河源、清遠、云浮等環珠三角地區,依托工業園區為珠三角外溢產業量身打造一批專業化產業承接基地。同時建立園區發展長效機制,強化園區用地保障,建立園區“反哺”機制,支持各地結合地區實際和園區發展需要將園區產生的收益通過一定方式“反哺”園區發展,激發園區發展內生動力。促進園區土地節約集約利用,對土地節約集約利用較好的省產業轉移工業園給予用地指標獎勵,提高土地資源利用效率。

  來源:人民日報


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