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深圳市工業和信息化局關于印發《深圳市2020年綠色制造體系建設實施方案》的通知

時間:2020-04-08 11:16 瀏覽:277

各區(新區、深汕特別合作區)工業和信息化主管部門:

  為搶抓“雙區驅動”重大戰略機遇,加快推動我市綠色制造體系建設,打造綠色制造先進典型,推動工業領域的綠色低碳轉型,我局制定了《深圳市2020年綠色制造體系建設實施方案》,現予印發,請遵照執行。

  特此通知。

  (聯系人:李嬋,電話:88127113)


  深圳市工業和信息化局

  2020年3月16日


  深圳市2020年綠色制造體系建設實施方案

  為貫徹落實《工業和信息化部辦公廳關于開展綠色制造體系建設的通知》、《工業和信息化部辦公廳關于開展第五批綠色制造名單推薦及前兩批名單復核工作的通知》和《深圳市“無廢城市”建設試點實施方案》等工作要求,全面推行綠色制造,加快實施綠色制造工程,結合我市工作實際,特制定本實施方案。

  一、總體思路

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,全面貫徹落實制造業高質量發展,緊緊圍繞制造業資源能源利用效率和清潔生產水平提升,以促進全產業鏈和產品全生命周期綠色發展為目標,以企業為建設主體,以公開透明的第三方評價機制和標準體系為基礎,以創建綠色工廠、綠色產品、綠色園區和綠色供應鏈為抓手,加強政府引導,發揮政策推動和示范引領作用,提升綠色制造專業化公共服務能力,打造具有深圳特色的綠色制造體系,促進我市工業綠色發展。

  二、建設目標

  力爭到2020年底,建立深圳市綠色制造創建項目庫,搭建綠色制造網絡服務平臺,完成第一批、第二批綠色制造名單內有關單位的綠色發展現狀現場復核,全市建設40家綠色工廠、1家綠色園區,開發一批綠色產品,打造7家綠色供應鏈管理企業,創建2家綠色數據中心,培育10家以上具有特色的專業化綠色制造服務機構,初步建立高效、清潔、低碳、循環的綠色制造體系。

  三、實施內容

  (一)推進綠色制造體系建設。

  1.綠色工廠。在電子信息、醫藥、機械、汽車等重點行業選擇一批基礎較好、代表性較強的企業,結合企業在節能降耗、清潔生產、資源綜合利用等方面的工作基礎,積極開展綠色工廠創建。通過采用綠色建筑技術建設改造廠房,預留可再生能源應用場所和設計負荷,合理布局廠區內能量流、物質流路徑,推廣綠色設計和綠色采購,開發生產綠色產品,采用先進適用的清潔生產工藝技術和高效末端治理裝備,淘汰落后設備,建立資源回收循環利用機制,推動用能結構優化,實現工廠的綠色發展。(具體參照《綠色工廠評價通則GB/T 36132-2018)及綠色工廠評價有關要求)

  2.綠色產品。鼓勵石化、鋼鐵、有色、建材、機械、輕工、紡織、電子、通信等行業推行綠色設計終端產品,按照全生命周期的理念,在產品設計開發階段系統考慮原材料選用、生產、銷售、使用、回收、處理等各個環節的資源消耗及環境影響,實現產品對資源消耗最低化、生態環境影響最小化、可再生率最大化。優先在新材料、新能源、節能環保、電子信息等產業領域,選擇量大面廣、與消費者緊密相關、條件成熟的產品,鼓勵企業應用產品輕量化、模塊化、集成化、智能化等綠色設計共性技術,采用高性能、輕量化、綠色環保的新材料,開發具有無害化、節能、環保、高可靠性、長壽命和易回收等特性的綠色產品。

  申請產品僅限《綠色設計產品標準清單》中載明標準的產品。根據標準具體要求,編寫綠色設計產品自評價報告。綠色產品的通用評價方法見《生態設計產品評價通則》( GB/T 32161-2O15 ) ,具體標準詳見工信部節能司網站《綠色設計產品標準清單(2020年3月更新)》。綠色設計產品編寫自評價報告,采用自我聲明方式,不需第三方現場評價。

  3.綠色園區。綠色園區建設重點是以產品制造和能源供給為主要功能、工業增加值占比超過5 0%、具有法定邊界和范圍、具備統一管理機構的市級以上工業園區。請各區選取轄區工業基礎好、基礎設施完善、綠色水平高的園區進行推薦。建議以深圳南山高新園區、深圳國家自主創新示范區坪山園區、觀瀾高新技術產業園、光明高新園區、深圳鹽田(或福田)綜合保稅區、龍崗低碳城等工業園區及省級以上循環經濟示范園區等為重點,推進綠色園區示范創建工作。在園區規劃、空間布局、產業鏈設計、能源利用、資源利用、基礎設施、生態環境、運行管理等方面貫徹資源節約和環境友好理念,推行園區綜合能源資源一體化解決方案,推動園區基礎設施的共建共享,實現園區能源梯級利用、水資源循環利用、廢物交換利用、土地節約集約利用,提升園區資源能源利用效率,補全完善園區內產業的綠色鏈條,推進園區信息、技術服務平臺建設,推動園區內企業開發綠色產品、主導產業創建綠色工廠、龍頭企業建設綠色供應鏈,實現園區整體綠色發展。

  4.綠色供應鏈。在電子信息、家用電器、大型成套裝備、汽車、通信、節能環保等行業選擇代表性強、行業影響力大、經營實力雄厚、管理水平高的龍頭企業,以綠色供應鏈標準和生產者責任延伸制度為支撐,按照產品全生命周期理念,加強供應鏈上下游企業間的協調與協作,發揮龍頭企業的引領帶動作用,確立企業可持續的綠色供應鏈管理戰略,建立以資源節約、環境友好為導向的采購、生產、營銷、回收及物流體系,搭建供應鏈綠色信息管理平臺,實施綠色伙伴式供應商管理,優先采購綠色產品,優先選用綠色工廠為上游產品供應商,帶動上下游企業實現鏈式綠色發展。

  5.綠色數據中心。優先在生產制造、能源、電信、互聯網、公共機構、金融等重點應用領域選擇一批代表性強、工作基礎好、管理水平高的數據中心,開展綠色數據中心試點創建工作。積極開展綠色數據中心技術創新和推廣,采用能源使用效率高、有毒有害物質含量低、易于拆解和回收處理的產品,加強綠色智能服務器、能源管理信息化系統、熱場管理、余熱利用、自然冷源、水循環利用、分布式供能、直流供電等綠色數據中心先進適用技術和產品應用,建立綠色數據中心運維管理體系,明確數據中心節能、低碳、節水、污染控制、綜合利用等節能環保目標,提高綠色數據中心管理水平,引導數據中心走低碳循環綠色發展之路。

  (二)專項復核及跟蹤管理。

  根據《工業和信息化部辦公廳關于開展第五批綠色制造名單推薦及前兩批名單復核工作的通知》,加強對綠色制造體系示范單位跟蹤指導,引導相關單位不斷加強對標,組織對入選工業和信息化部第一批、第二批綠色制造名單的有關單位開展綠色發展現狀現場復核,重點核查其在近3年的建設和生產過程中,是否遵守有關法律、法規、政策和標準,是否存在注銷、停業等情況,是否發生較大及以上生產安全和質量事故、III級(較大)及以上突發環境污染事件、在國務院及有關部委相關督查工作中被發現存在嚴重問題、被列入工業節能監察整改名單且未完成整改、屬于失信被執行人等情況。

  (三)制定完善地方綠色制造標準體系。

  結合現有的綠色制造國家標準和行業標準,圍繞節能節水、清潔生產、綜合利用、綠色工廠、綠色產品、綠色園區、綠色供應鏈等方面,積極推動深圳市地方標準制定工作,進一步完善綠色制造標準體系。鼓勵和支持企業和行業協會制定聯盟或團體性標準、參與地方標準制定和修訂,加大標準的宣貫力度,發揮標準的引領作用,強化標準實施,建立企業綠色制造標準自我聲明制度,開展對標達標和領跑者活動,推進標準實施效果評價。

  (四)加強公共服務能力建設。

  開展綠色制造體系相關評價工作的第三方機構,原則上要求從事綠色評價的中級職稱以上專職人員不少于10人,其中:能源、環境、生態、系統評價等相關專業高級職稱人員不少于50%。評價機構人員應遵守國家法律法規和評價程序,熟悉綠色制造相關政策和標準規范。

  我市將依托現有綠色制造聯盟、綠色制造系統集成項目和節能在線平臺,培育一批提供標準創制、計量檢測、評價咨詢、技術創新、綠色金融等服務的專業化綠色制造服務平臺,建立綠色制造創建項目庫和培育項目庫。培育一批第三方服務機構,為企業、園區開展綠色制造體系建設提供技術咨詢、指標評價及培訓輔導等支撐服務。根據工信部相關評價機制,結合我市工業發展現狀和特點,制定完善第三方評價制度,加強對評價機構的規范化管理。

  鼓勵第三方機構在綠色制造公共服務平臺上進行自我聲明并展示相關證明材料,鼓勵企業、園區選擇已經完成自我聲明的第三方機構,鼓勵工信部發布的工業節能與綠色發展評價中心參與相關評價工作。

  四、實施程序

  (一)建立培育庫。各區工業和信息化主管部門根據產業基礎、行業特點、發展規劃等實際情況,提出綠色制造體系建設的重點領域、年度計劃以及政策支持措施等,加強摸排梳理,充分動員組織,擇優選擇一批具備創建基礎和條件的企業、園區,建立本區綠色工廠、綠色產品、綠色園區、綠色供應鏈創建培育庫。各區工業和信息化主管部門組織對列入培育庫的企業、園區開展宣傳培訓,指導企業、園區開展創建工作。

  (二)擬定創建單位。企業根據創建方案開展創建工作,持續提升相關指標,進行企業自評價。具備創建基礎和條件的企業、園區,由各區工業和信息化主管部門納入創建名單、統籌安排工作經費協助企業開展第三方評價。區工業和信息化主管部門審核匯總后,于5月18日前將創建材料報市工業和信息化局,上報數量不少于任務分解表要求。

  (三)市級評估確認。對各區審核上報的企業、園區,市工業和信息化局組織專家評估,重點評估綠色制造標準指標的完成情況、第三方評價機構編制的評價報告等內容。通過評估的企業或園區,經公示無異議的,入選深圳市綠色制造創建項目庫,由市工業和信息化局發文公布。

  (四)推薦國家示范。根據工信部創建通知要求,從深圳市綠色制造創建項目庫中,選擇具有代表性的企業和園區,向工信部推薦申請成為國家級綠色工廠、綠色產品、綠色園區、綠色供應鏈管理企業。

  (五)名單企業復核。各區工業和信息化主管部門組織對轄區入選工信部第一批、第二批綠色制造試點名單(見附表2)的單位開展綠色發展現狀現場復核,將復核情況,特別是不再符合綠色制造評價要求的名單和原因,隨第五批綠色制造體系創建申報材料一并報送至市工業和信息化局。

  (六)綠色數據中心創建。綠色數據中心申報工作,待國家有關部門印發通知后另行組織。

  五、保障措施

  (一)加強組織協調。市工業和信息化局會同有關部門負責綠色制造體系建設統籌部署、工作指導和組織協調,將綠色制造體系建設任務分解下達到各區,建設情況納入年度節能目標考核內容。各區工信部門要加強統籌協調,根據需要安排工作經費支持企業、園區的創建工作,并做好日常監督管理和服務。充分發揮科研機構、行業協會、服務機構、金融機構等在綠色制造體系建設過程中的支撐作用。

  (二)加大支持力度。市、區工業和信息化部門加快出臺綠色制造體系建設項目扶持政策,積極幫助企業和園區爭取綠色信貸等相關政策扶持。鼓勵各區利用現有財稅政策支持綠色制造體系創建工作。

  (三)提升服務能力。創新服務模式,建設重點行業綠色制造創新中心和綠色制造產業聯盟,積極開展第三方服務機構綠色制造咨詢、認定、培訓等服務,提供綠色制造整體解決方案。加強輿論宣傳,增強綠色理念,倡導綠色消費,為綠色制造創造良好氛圍。


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