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深圳市光明區科技創新扶持操作規程(征求意見稿)

時間:2020-04-10 09:32 瀏覽:254

  深圳市光明區科技創新扶持操作規程(征求意見稿)

  第一章 總則

  第一條 為加強科技計劃項目和資金管理,鼓勵企業創新,根據《光明區經濟發展專項資金管理辦法》(深光府規〔2019〕14號),結合光明區實際,制定本規程。

  第二條 本規程資金由區級財政預算安排,適用于光明區科技主管部門組織實施的科技創新扶持若干措施。

  第三條 本規程資金根據不同事項情形采用相應資助方式,包括事前資助、事后資助、直接獎勵等。

  第四條 本規程遵循公開公正、依法依規、突出重點、績效管理、科學分配的原則。

  第二章 支持方向、方式、范圍和標準

  第五條 創新主體操作規程

  一、支持方向

  (一)企業研發投入。重點支持獲得市級企業研究開發資助的規模以上國家高新技術企業。

  (二)國家高新技術企業認定。重點支持上年度首次認定或復審認定的國家高新技術企業(企業更名后重新核發認定證書的不屬于首次認定、復審認定)。

  (三)科技企業培育。重點支持入駐區級及以上科技企業孵化器、區級科技創新產業園的各類科技型企業(僅指國家高新技術企業、科技型中小企業)。

  二、支持方式和范圍

  (一)事后資助。對已實施完成且符合條件的項目,根據經專項審計核定真實發生的費用按比例給予資助。本資助方式的支持范圍如下:

  1.企業研發投入:對規模以上國家高新技術企業的研發費用給予資助。

  2.科技企業培育:對入駐區級及以上科技企業孵化器、區級科技創新產業園的各類科技型企業(僅指國家高新技術企業、科技型中小企業)給予租金補貼。

  (二)直接獎勵。對獲得國家高新技術企業認定的項目,按一定標準給予資助。本資助方式的支持范圍如下:

  國家高新技術企業認定:對上年度首次認定或復審認定的國家高新技術企業(企業更名后重新核發認定證書的不屬于首次認定、復審認定),按一定標準給予資助。

  三、支持標準

  (一)企業研發投入:對規模以上國家高新技術企業的研發費用,按不超過上年已獲市級企業研究開發項目資助金額的50%,給予最高50萬元資助。

  (二)國家高新技術企業認定:對上年度首次通過認定的國家高新技術企業,對規模以上企業給予最高30萬元資助,規模以下企業給予最高20萬元資助;對上年度復審認定的國家高新技術企業,給予10萬元資助。

  (三)科技企業培育:

  1.對入駐區級及以上科技企業孵化器的各類科技型企業(僅指國家高新技術企業、科技型中小企業),按實際面積(不大于200㎡,超出按200㎡計算)給予15元/㎡·月、最長三年的租金補貼。

  2.對入駐區級科技創新產業園的各類科技型企業(僅指國家高新技術企業、有效期內的科技型中小企業),按實際面積(不大于1000㎡,超出按1000㎡計算)給予20元/㎡·月、最長三年的租金補貼。

  第六條 創新載體操作規程

  一、支持方向

  (一)眾創空間。重點支持國家、省、市、區級眾創空間運營主體。

  (二)科技企業孵化器。重點支持國家、省、市、區級科技企業孵化器運營主體。

  (三)科技創新產業園。重點支持區級科技創新產業園運營主體。

  (四)人才載體。重點支持院士工作站、博士后科研工作站、博士后創新實踐基地等載體。

  二、支持方式和范圍

  (一)事后資助。對已實施完成且符合條件的項目,根據經專項審計核定真實發生的費用按比例給予資助。本資助方式的支持范圍如下:

  1.眾創空間:對新認定的國家、省、市級眾創空間運營主體,根據其運營投入、服務能力、入孵團隊等情況給予資助。

  2.科技企業孵化器:對新認定的國家、省、市級科技企業孵化器運營主體,根據其運營投入、服務能力、入孵團隊給予資助。

  3.科技創新產業園:對上一年度園區內企業被認定為國家高新技術企業或園區從區外新引進國家高新技術企業、每新認定或者新引進十家以上的,給予運營主體資助。

  (二)直接獎勵。對經認定的企業,給予一次性資助。本資助方式的支持范圍如下:

  1.眾創空間:對孵化出“種子企業”的區級眾創空間運營主體給予資助。

  2.科技企業孵化器:對新認定的區級科技企業孵化器運營主體給予資助。

  3.科技創新產業園:對新認定的區級科技創新產業園運營主體給予資助。

  4.人才載體:對新認定的院士工作站、博士后科研工作站、博士后創新實踐基地給予資助。

  三、支持標準

  (一)眾創空間:

  1.對新認定的國家、省、市級眾創空間,根據其運營投入、服務能力、入孵團隊等情況進行評分分檔,按檔次分別給予運營主體最高200萬元、150萬元、100萬元資助。資金分三年撥付,每年資助上限分別為最高資助額40%、30%、30%。眾創空間需于認定之時起運營滿一年后申請。同一空間獲更高層級認定的,按最高獎勵金額進行差額獎勵,資助金額不考慮地方財力貢獻。

  對新認定的國家、省、市級眾創空間,根據其運營投入、服務能力、入孵團隊等情況進行評分分檔,共分為四個檔次。滿分100分,90分至100分為A檔,75分至89分為B檔,60分至74分為C檔,60以下為D檔。A、B、C檔系數分別為1、0.8、0.6,資助額為每年資助上限與各檔次系數的乘積。D檔為不合格,不予資助。

  2.對運營考核通過的區級眾創空間每孵化一個“種子企業”,給予運營主體5萬元資助,單個眾創空間每年最高資助100萬元。“種子企業”數量不重復計算,資助金額不考慮地方財力貢獻。

  3.種子企業應符合以下條件:

  (1)基本條件:在光明區注冊,注冊地、納稅地“三地”合一的獨立法人企業,成立時間在5年以內;主營業務屬企業營業執照法定經營范圍且符合區產業發展政策導向;入駐空間并實際運營時間滿一年;上一年度企業營業收入200萬元以上。

  (2)優先入選條件:獲得光創賽合作投資機構投資并推薦;獲得光創賽、深創賽行業決賽以上獎項;核心人員(入股35%以上,并承擔重要職務)為市級高層次人才;獲得專業風險投資、投后估值達到1500萬元的;符合以上優先入選條件之一的可不受上一年度企業營業收入200萬元以上的限制。

  (二)科技企業孵化器:

  1.對新認定的國家、省、市級科技企業孵化器,根據其運營投入、服務能力、入孵團隊等情況進行A、B、C、D分檔評分,A、B、C檔系數分別為1、0.8、0.6,資助額為每年資助上限與各檔次系數的乘積,D檔為不合格,不予資助,按檔次分別給予國家、省、市級科技企業孵化器運營主體最高300萬元、200萬元、100萬元資助。資金分三年撥付,每年資助上限分別為最高資助額40%、30%、30%。申請該條款的孵化器以獲得授牌或被認定公示年份當年申請,逾期不予資助。同一孵化器獲更高層級認定的,按最高獎勵金額進行差額獎勵。

  2.對新認定的區級科技企業孵化器,給予運營主體一次性20萬元資助。

  3.區科技主管部門每年對有效期內(三年)的區級科技企業孵化器進行考核,按其運營投入、服務能力、入孵團隊等情況進行A、B、C、D分檔評分,A檔每年獲得一次性20萬元資助,B檔每年獲得一次性10萬元資助,C檔為及格,D檔為合格,C、D檔均不予資助。如連續兩次評為D檔則直接摘牌。

  (三)科技創新產業園:

  1.對新認定的區級科技創新產業園,給予運營主體一次性50萬元資助。

  2.區科技主管部門每年對有效期內(三年)的區級科技創新產業園進行考核,按其運營投入、服務能力、入孵團隊等情況進行A、B、C、D分檔評分,A檔每年獲得一次性20萬元資助,B檔每年獲得一次性10萬元資助,C檔為及格,D檔為不合格,C、D檔均不予資助。如連續兩次評為D檔則直接摘牌。

  3.上一年度園區內企業被認定為國家高新技術企業(不含復核通過),或園區從區外新引進國家高新技術企業(不含復核通過),每新認定或新引進十家及以上,按每家1萬元的標準,每年給予運營主體一次性最高30萬元資助。

  (四)人才載體:

  對新認定的院士工作站、博士后科研工作站、博士后創新實踐基地等正常開展工作的,分別給予50萬元、30萬元、20萬元的一次性建設資助。

  第七條 創新平臺操作規程

  一、支持方向

  (一)新型研發機構。重點支持新認定的國家、省、市新型研發機構,政府投資項目除外。

  (二)科技創新平臺。重點支持新認定的國家、省級和市級重點實驗室、工程技術研究中心等科技研發平臺及設立內部研發機構的工業企業,政府投資項目除外。

  (三)科技服務機構。重點支持新認定的國家、省、市公共技術服務平臺、技術轉移示范機構等科技服務機構,政府投資項目除外。

  二、支持方式和范圍

  (一)事后資助。對已實施完成且符合條件的項目,根據經專項審計核定真實發生的費用按比例給予資助。本資助方式的支持范圍如下:

  1.新型研發機構:對經國家、省、市新認定的新型研發機構給予資助。

  2.科技創新平臺:對新認定的國家、省級和市級重點實驗室、工程技術研究中心等科技研發平臺給予資助。

  3.科技服務機構:對經國家、省、市新認定的公共技術服務平臺、技術轉移示范機構等科技服務機構給予資助。

  (二)直接獎勵。對經相關部門確認的新設立內部研發機構的工業企業,給予一次性資助。本資助方式的支持范圍如下:

  內部研發機構:對上一年度營業收入5億元以上、新設立內部研發機構的工業企業給予資助,資助金額不考慮地方財力貢獻。

  三、支持標準

  (一)新型研發機構:對經國家、省、市新認定的新型研發機構,根據其人員、場地、研發、產業化及孵化能力等條件,按實際投入費用的30%,分別給予企業最高1000萬元、500萬元、300萬元資助。申請該條款的機構在獲得授牌或被認定公示一年內申請,逾期不予資助。同一機構獲更高層級認定的,按最高獎勵金額進行差額獎勵。單個機構只能獲得一次補貼,資助金額不考慮地方財力貢獻。

  (二)科技創新平臺:

  1.對新認定的國家、省級和市級重點實驗室、工程技術研究中心等科技研發平臺,按不超過實際投入費用的50%,分別給予最高300萬元、200萬元、100萬元資助。

  2.對上一年度營業收入5億元以上、新設立內部研發機構的工業企業,經認定后,給予一次性10萬元資助。

  3.資助金額不考慮地方財力貢獻。

  (三)科技服務機構:對經國家、省、市新認定的公共技術服務平臺、技術轉移示范機構等科技服務機構,按實際投入費用的30%,分別給予最高500萬元、300萬元、200萬元資助,資助金額不考慮地方財力貢獻。

  第八條 優化創新環境操作規程

  一、支持方向

  (一)創新創業活動。重點支持在境內外舉辦深圳市創新創業活動的承辦方。

  (二)創新創業大賽。重點支持在深圳市創新創業大賽及系列賽事獲獎單位。

  (三)衛生系統軟科學研究。重點支持符合衛生系統軟科學研究資助條件的醫療科研機構及醫療衛生單位。

  二、支持方式和范圍

  (一)事前資助。對擬開展且符合條件的項目,按一定標準給予資助。本資助方式的支持范圍如下:

  衛生系統軟科學研究:對符合條件的(單位)區屬(域)醫療科研機構、區屬各醫療衛生單位的臨床應用研究項目,公共衛生防控策略研究項目,衛生政策和管理研究項目,社區衛生研究項目,博士創新項目,中醫藥基礎研究項目以及中醫藥應用研究項目按標準給予資助。醫療衛生科技計劃項目為驗收類項目,項目研究開展周期原則上不超過2年,須在合同到期后6個月內提交結題材料。

  (二)事后資助。對已實施完成且符合條件的項目,根據經專項審計核定真實發生的費用按比例予以資助。本資助方式的支持范圍如下:

  1.創新創業活動:對經區科技主管部門備案,在境內外舉辦的深圳市創新創業大賽及系列賽事、雙創周等“大眾創業、萬眾創新”主題活動承辦方給予資助。

  2.創新創業大賽落戶獎勵:對獲獎后在光明注冊并運營半年以上,且獲得國際、國家、省、市、區級創新創業大賽總決賽或行業決賽前三等次的申報單位,按一定標準給予資助。

  3.創新創業大賽租金資助:對獲獎項目在光明租賃廠房或辦公場地進行正常生產運營一年以上的,按一定標準給予一年租金補貼。

  三、支持標準

  (一)創新創業活動:對經區科技主管部門備案,在境內外舉辦的深圳市創新創業大賽及系列賽事、雙創周等“大眾創業、萬眾創新”主題活動承辦方,按活動實際支出的50%給予最高100萬元資助。

  (二)創新創業大賽:

  1.對上年度創新創業大賽獲獎后在光明注冊并運營一年以上的企業給予資助。對獲得國際、國家級創新創業大賽行業決賽前三等次的企業,分別給予80萬元、60萬元、50萬元的獎勵;對獲得省、市級創新創業大賽行業決賽前三等次的企業,分別給予60萬元、50萬元、40萬元的獎勵。同一項目在多級比賽獲獎的,按最高獎勵金額進行差額獎勵,資助金額不考慮地方財力貢獻。

  2.對以上獲獎企業租賃光明區廠房或辦公地、正常運營一年以上的,一次性給予第一年場地的租金補貼,資助總額不超過20萬元,資助金額不考慮地方財力貢獻。

  3.每個企業獲得大賽獎勵、租金補貼等資助總額不超過100萬元。

  (三)衛生系統軟科學研究:

  1.對資助項目經評審認定后給予最高20萬元資助。項目按具體研究內容、經費投入、技術路線、預期成果、應用前景、社會效益,有助于提高我區醫療衛生科研實力和創新能力等情況進行A、B、C、D、E分檔評分,A、B、C、D檔系數分別為1、0.5、0.25、0.1,按照申報項目實際情況,資助額為資助上限或項目申請經費與各檔次系數的乘積,E檔為不合格,不予以資助。

  2.對非資助項目,按上述評審辦法,對合格項目予以立項但不給予資金資助。

  第九條 創新成果轉化操作規程

  一、支持方向

  (一)科技獲獎獎勵。重點支持獲得國家最高科學技術獎、自然科學獎、技術發明獎以及廣東省科學技術獎突出貢獻獎、自然科學獎、技術發明獎、科技進步獎的單位。

  (二)重大科技成果轉化。重點支持與光明科學城大科學裝置相關的重大科技基礎設施關鍵技術和設備、重大裝備及關鍵零部件研發與應用等科技成果產業化項目的企業。

  二、支持方式和范圍

  (一)事后資助。對已實施完成且符合條件的項目,根據經專項審計核定真實發生的費用按比例給予資助。本資助方式的支持范圍如下:

  重大科技成果轉化:對與光明科學城大科學裝置相關的重大科技基礎設施關鍵技術和設備、重大裝備及關鍵零部件研發與應用等科技成果產業化項目,按一定標準給予資助。

  (二)直接獎勵。對獲得國家、廣東省相關科技類獎項的項目,按一定標準給予資助。本資助方式的支持范圍如下:

  1.國家科技獲獎獎勵:對上年度獲得國家最高科學技術獎、自然科學獎、技術發明獎、科技進步獎的單位,按一定標準給予資助。

  2.廣東省科技獲獎獎勵:對上年度獲得廣東省科學技術獎突出貢獻獎、自然科學獎、技術發明獎、科技進步獎的單位,按一定標準給予資助。

  三、支持標準

  (一)科技獲獎獎勵:

  1.對上年度獲得國家最高科技獎的單位資助200萬元;對上年度獲得國家科技進步獎特等獎的單位資助150萬元;對上年度獲得國家自然科學獎、國家技術發明獎、國家科技進步獎一等獎的單位均資助100萬元;對上年度獲得國家自然科學獎、國家技術發明獎、國家科技進步獎二等獎前3名的單位均資助50萬元,非前3名的均資助30萬元。

  2.對上年度獲得廣東省科學技術獎突出貢獻獎的單位資助100萬元;對上年度獲得廣東省科學技術獎特等獎且屬第一完成單位的資助100萬元,非第一完成單位的資助50萬元;對上年度獲得廣東省科學技術獎一等獎、二等獎、三等獎前3名的單位分別資助30萬元、15萬元、10萬元;對上年度獲得廣東省科學技術獎一等獎、二等獎、三等獎非前3名的單位分別資助15萬元、10萬元、5萬元。

  同一項目同時獲得國家、廣東省科學技術獎的,可以分別提出申請。

  (二)重大科技成果轉化:

  對與光明科學城大科學裝置相關的重大科技基礎設施關鍵技術和設備、重大裝備及關鍵零部件研發與應用等科技成果產業化項目,按照企業實際投入的50%,給予最高200萬元資助。

  第十條 科技計劃配套操作規程

  一、支持方向

  (一)市“十大行動計劃”項目。重點支持非財政撥款建設且入選深圳市科技創新“十大行動計劃”中的基礎研究機構、諾貝爾獎科學家實驗室、海外創新中心、重大科技產業轉型(僅含市科技創新委負責部分)等項目的企業。

  (二)科技計劃項目配套。重點支持在光明區實施國家、省科技計劃項目的依托單位。

  二、支持方式和范圍

  直接獎勵。對獲得市“十大行動計劃”項目,國家、省科技計劃項目給予配套資助。本資助方式的支持范圍如下:

  (一)市“十大行動計劃”項目:對非財政撥款建設且入選深圳市科技創新“十大行動計劃”中的基礎研究機構、諾貝爾獎科學家實驗室、海外創新中心、重大科技產業專項(僅含市科技創新委負責部分)等項目,按照一定標準給予資助。

  (二)科技計劃項目配套:對在光明區實施的國家、省科技計劃項目,按照一定標準給予資助。

  三、支持標準

  (一)市“十大行動計劃”項目。對非財政撥款建設且入選深圳市科技創新“十大行動計劃”中的基礎研究機構、諾貝爾獎科學家實驗室、海外創新中心、重大科技產業專項(僅含市科技創新委負責部分)等項目,按深圳市資助金額的50%配套,給予最高1000萬元資助,資助需在獲得立項一年內申請。

  (二)科技計劃項目配套。對在光明區實施的國家、省科技計劃項目,按國家、省科技計劃項目資助金額的50%配套,分別給予項目依托單位最高500萬元、300萬元資助,資助需在獲得立項一年內申請。

  第十一條 留學人員創業園啟動資助操作規程

  一、支持方向

  啟動資助:入駐區留學人員創業園的在孵企業。

  二、支持方式和范圍

  事后資助。對入駐區留學人員創業園滿6個月且不超過三年、處于有效期內的科技型小微企業,按一定標準給予資助。

  三、支持標準

  對入駐區留學人員創業園的企業給予最高50萬元的項目啟動資助,資金分三年撥付,每年資助上限分別為15萬元、15萬元、20萬元。

  對入駐區留學人員創業園的企業,每年考核一次,根據其資本情況、研發能力、項目先進性、技術轉化能力、企業管理等情況進行A、B、C、D、E分檔評分,滿分100分,90分至100分為A檔,80分至89分為B檔,70分至79分為C檔,60分至69分為D檔,60以下為E檔。A、B、C、D檔系數分別為1、0.9、0.7、0.5,資助額為資助上限與各檔次系數的乘積,E檔為不合格,不予以資助。

  第十二條 留學人員創業園分園建設操作規程

  一、支持方向

  (一)認定資助。重點支持新認定的區留學人員創業園分園運營主體。

  (二)租金補貼。重點支持區留學人員創業園分園運營主體。

  二、支持方式和范圍

  事后資助。對留學人員創業園分園運營主體給予認定資助和租金補貼。本資助方式的支持范圍如下:

  (一)認定資助。對新認定后運營滿一年的區留學人員創業園分園運營主體給予資助。

  (二)租金補貼。對處于合作協議期內的區留學人員創業園分園運營主體給予資助。

  三、支持標準

  (一)認定資助。對新認定后,運營滿一年的留學人員創業園分園運營主體,根據考核結果給予一次性最高50萬元資助。考核按分園運營主體的運營投入、服務能力、入孵團隊等情況進行A、B、C分檔評分,滿分100分,80分至100分為A檔,60分至79分為B檔,A、B檔系數分別為1、0.5,資助額為資助上限與各檔次系數的乘積,C檔為不合格,不予以資助。

  (二)租金補貼。對處于合作協議期內的光明區留學人員創業園分園運營主體,根據入駐分園的科技型企業享受的補貼面積,政府與分園運營主體簽訂的合作協議中約定的補償期限以及孵化期內每年政府承擔的補償比例,給予實際租金補貼。

  第十三條 深港澳科技合作支持操作規程

  一、支持方向

  (一)科技創新空間。重點支持入駐區深港澳科技成果轉移轉化基地的港澳科技萌芽團隊(不超過5人)及科技型企業。

  (二)創新創業啟動。重點支持入駐區深港澳科技成果轉移轉化基地的港澳科技萌芽團隊及科技型企業(5人以上)。

  二、支持方式和范圍

  (一)直接獎勵。對已通過審核且入駐基地的項目,免費提供空間支持,本資助方式的支持范圍如下:

  1.港澳科技萌芽團隊支持:對入駐區深港澳科技成果轉移轉化基地的港澳科技萌芽團隊免費提供空間支持。

  2.港澳科技型企業支持:對入駐區深港澳科技成果轉移轉化基地的港澳科技型企業免費提供空間支持。

  (二)事后資助。對已通過審核且入駐基地的項目,按一定標準給予資助,本資助方式的支持范圍如下:

  對入駐區深港澳科技成果轉移轉化基地滿3個月的港澳科技萌芽團隊及科技型企業給予資助。

  三、支持標準

  (一)科技創新空間:

  1.港澳科技萌芽團隊支持。對入駐區深港澳科技成果轉移轉化基地的港澳科技萌芽團隊,免費提供面積不超過60㎡、最長兩年的空間支持。萌芽團隊發展壯大需追加辦公面積,面積追加后總租賃面積達60平方米以上的,根據企業考核結果可延長一年免租期。

  2.港澳科技型企業支持。對入駐區深港澳科技成果轉移轉化基地的港澳科技型企業,免費提供面積不超過1000㎡、最長三年的空間支持。

  (二)創新創業啟動:

  對入駐區深港澳科技成果轉移轉化基地的港澳科技萌芽團隊及科技型企業給予最高50萬元的項目啟動資助,資金根據免租期分三批按比例撥付,每批撥付金額與企業考核結果掛鉤,由基地運營方根據考核辦法進行考核。免租期為2年的萌芽團隊入駐基地滿6個月后,撥付20%(上限為10萬元);滿1年后,撥付50%(上限為25萬元);滿1年6個月后,撥付30%(上限為15萬元)。免租期為3年的科技型企業,入駐基地滿6個月后,撥付20%(上限為10萬元);滿1年6個月后,撥付50%(上限為25萬元);滿2年6個月后,撥付30%(上限為15萬元)。

  考核結果為優秀的企業,啟動資金全額發放;考核結果為良好的企業,啟動資金按80%發放;考核結果為中等的企業,啟動資金按60%發放,考核結果為合格的企業,啟動資金按40%發放;考核結果為不及格的企業,當年啟動資金不予發放。

  第十四條 科技金融操作規程

  一、支持方向

  (一)貸款利息補貼:重點支持入駐區深港澳科技成果轉移轉化基地,上一年營業收入在2億元以下且獲得經區科技主管部門備案的銀行貸款的科技型企業。

  (二)投融資金額獎勵:重點支持入駐區級及以上科技企業孵化器、區科技創新產業園、區留學人員創業園或區深港澳科技成果轉移轉化基地且獲得經區科技主管部門備案的專業投資機構風險投資、創業投資各類科技型企業(團隊)。

  二、支持方式和范圍

  (一)事后資助。對獲得單筆不超過一年期銀行貸款的科技型企業,在貸款期間未發生逾期還款等違約行為,且按時還清貸款本息后,給予貼息資助,本資助方式的支持范圍如下:

  對入駐區深港澳科技成果轉移轉化基地,上一年營業收入在2億元以下的科技企業,給予貸款利息補貼資助。

  (二)直接獎勵。對經區科技主管部門備案的專業投資機構風險投資、創業投資的各類科技型企業(團隊),按實際投資額的一定比例直接給予資助,本資助方式的支持范圍如下:

  入駐區級及以上科技企業孵化器、區科技創新產業園、區留學人員創業園或區深港澳科技成果轉移轉化基地,并獲得經區科技主管部門備案的專業投資機構風險投資、創業投資的各類科技型企業(團隊),給予一定金額資助。

  三、支持標準

  (一)貸款利息補貼:

  1.科技孵化貸款利息補貼:企業可申報利息補貼的貸款額度上限為500萬元,單筆貸款最長期限為一年。企業按期還清本息,從銀行機構直接獲得貸款的,可按實際支出貸款利息的50%申請貼息;通過擔保、保險機構擔保從銀行機構獲得貸款的,可按實際支出總利息的50%申請貼息。單個企業每年獲得的貸款利息補貸款貼總額不超過 100 萬元。

  2.科技成長貸款利息補貼:企業可申報利息補貼的貸款額度上限為2000萬元,單筆貸款最長期限為一年。企業按期還清本息,從銀行機構直接獲得貸款的,可按實際支出貸款利息的50%申請貼息;通過擔保、保險機構擔保從銀行機構獲得貸款的,可按實際支出總利息的50%申請貼息。單個企業每年獲得的貸款利息補貸款貼總額不超過 100 萬元。

  (二)投融資金額獎勵:

  對入駐區級及以上科技企業孵化器、區科技創新產業園、區留學人員創業園或區深港澳科技成果轉移轉化基地,且獲得經區科技主管部門備案的專業投資機構風險投資、創業投資各類科技企業(團隊),可申報其獲得投資機構實際投資額30%、總額不超過300萬元的資助,按30%、30%、40%的比例分三年支付。

  第三章 項目申報

  第十五條 由區科技主管部門發布本規程申請指南或通知,明確支持對象、方向、方式、范圍、標準和申報條件等內容。符合條件的申報單位均可按申請指南或通知的要求提交申請。

  第十六條 各申報項目基本條件。

  (一)近三年信用記錄良好,履行統計數據申報義務,有規范健全的財務制度,申請資助時不在經營異常名錄和嚴重犯法失信企業名單中(以深圳市公共信用中心數據為準)。

  (二)申報的項目應符合國家、省、市產業政策和經濟社會發展要求。

  (三)所從事行業或開展的業務按照有關規定需經國家有關部門核準、備案或需取得相關資質的,應按要求取得。

  (四)注冊登記地、納稅地和統計地均在光明區,且具有獨立法人資格的企業或機構。其中,創新創業大賽承辦方可放寬至深圳市。

  (五)近三年經營規范,無重大違法違紀行為及較大安全生產事故發生,且在安全生產、環境保護、人力資源、市場監管、消防、社保、統計、財稅等方面未受到10萬元(含)以上罰款處罰。

  第十七條 各申報項目的具體條件。

  (一)企業研發投入、國家高新技術企業認定。

  屬于有效期內的國家高新技術企業(申報企業研發投入項目的應為有效期內的規模以上國家高新技術企業)。

  (二)科技企業培育。

  1.區級及以上孵化器租金補貼:具體條件以《光明區科技企業孵化器認定與管理辦法(試行)》為準。

  2.區級科技創新產業園租金補貼:具體條件以《光明區科技創新產業園認定與管理辦法》為準。

  (三)創新載體(人才載體支持除外)。

  申請單位需產權清晰、能夠提供一定的載體面積、配備相應的設備和服務。

  (四)人才載體。

  院士工作站、博士后科研工作站、博士后創新實踐基地的申報單位需獲得相關政府主管部門認定,且認定時間不超過1年。

  (五)新型研發機構。

  申報單位需獲得國家、省、市新型研發機構項目立項,并已完成驗收,且申報時驗收時間不超過1年。

  (六)科技創新平臺。

  1.申請單位需產權清晰、能夠提供一定的載體面積、配備相應的設備和服務。

  2.申報單位需在光明區運營時間達到一年(含)以上,且在區科技主管部門備案在冊。

  (七)科技服務機構。

  申報單位需在光明區運營時間達到一年(含)以上,且在區科技主管部門備案在冊。

  (八)創新創業活動、創新創業大賽。

  注冊登記地、納稅地和統計地均在光明區(創新創業大賽承辦方可放寬至深圳市,包括深汕合作區),且具有獨立法人資格。

  (九)衛生系統軟科學研究。

  1.申報單位具有一定的研究基礎和進一步深入研究的基本條件,具備基本實驗設施和實驗儀器等,項目組成員結構合理。項目研究應以本單位開展為主,與外單位協助為輔。

  2.臨床應用研究項目申報單位還應根據相關法律法規、部門規章和規范性文件取得相應資質或完成備案。

  3.項目申報者(項目第一負責人)必須是在區域內醫療衛生單位中合法執業、具有中級及以上技術職稱、在相關領域和專業具有一定的學術地位或技術優勢,并具有完成項目所需的組織管理和協調能力的在職人員。

  (十)創新成果轉化。

  1.上年度獲得國家最高科學技術獎、自然科學獎、技術發明獎、科技進步獎,或上年度獲得廣東省科學技術獎突出貢獻獎、自然科學獎、技術發明獎、科技進步獎的項目(僅指申報國家、省級的科技獲獎項目)。

  2.與光明科學城大科學裝置相關的重大科技基礎設施關鍵技術和設備、重大裝備及關鍵零部件研發與應用等科技成果產業化項目(僅指重大科技成果轉化項目)。

  (十一)科技計劃配套。

  1.該單位已承擔或參與以下項目之一并在光明區實施。

  (1)市“十大行動計劃”獲深圳市資助項目。

  (2)國家、省科技計劃(專項)項目。

  2.項目在申報本項目之日前兩年內獲得國家、省、市資助的經費已實際到賬。

  (十二)留學人員創業園。

  1.申報啟動資助的企業須入駐留學人員創業園滿6個月且不超過三年,并處于科技型小微企業認證有效期內,企業負責人未在深圳市范圍內以同一技術、同一項目注冊成立其他公司,且通過區科技主管部門考核。

  2.申報認定資助的留學人員創業園分園運營主體須符合新認定后、運營滿一年且通過區科技主管部門考核的條件。

  3.申報租金補償的留學人員創業園分園運營主體須處于合作協議期內。

  (十三)深港澳科技合作支持。

  企業負責人未在深圳市范圍內以同一技術、同一項目注冊成立其他公司,且通過基地運營方考核。

  (十四)科技貸款利息補貼。

  1.科技孵化貸款利息補貼:

  (1)上一年營業收入在3000萬元以下。

  (2)入駐區深港澳科技成果轉移轉化基地。

  (3)經區科技創新局備案。

  (4)企業申請貸款的銀行須在區科技創新局備案。

  (5)企業在貸款期間按時還清貸款本息,未發生逾期還款等違約行為。

  2.科技成長貸款利息補貼:

  (1)上一年營業收入在3000萬元—2億元。

  (2)入駐區深港澳科技成果轉移轉化基地。

  (3)經區科技創新局備案。

  (4)企業申請貸款的銀行須在區科技創新局備案。

  (5)企業在貸款期間按時還清貸款本息,未發生逾期還款等違約行為。

  (十五)投融資獎勵。

  1.入駐區級及以上科技企業孵化器、區科技創新產業園、區留學人員創業園或區深港澳科技成果轉移轉化基地。

  2.獲得經區科技主管部門備案的專業投資機構的風險投資、創業投資。

  第十八條 申報單位需對申報項目材料的真實性、準確性和完整性負責,不得弄虛作假和套取、騙取財政專項資金。

  第十九條 申報單位不得以同一事項重復申報或者多頭申報區級專項資金資助,同一事項確因政策允許申報多項專項資金的,應當在申報材料中予以標明并注明原因。重復使用同一發票申報項目可視為重復申報。

  第四章 項目審核

  第二十條 申報單位符合申請條件且提交的申請材料齊全的,區科技主管部門予以受理;對符合申請條件但材料不全的,一次性告知申報單位于規定時間內補足材料;對不符合申請條件的,不予受理。

  第二十一條 區科技主管部門按以下程序對申報項目進行審核:

  區科技主管部門發布規程--申請單位向區科技主管部門窗口提交申請材料--區科技主管部門進行形式審查--區科技主管部門進行實質審查--區科技主管部門提出初步審核意見并征求相關部門意見--區科技主管部門按照不同額度區分審定--社會公示

  (一)區科技主管部門對申報單位提交的申請材料進行形式審查,主要審查申請材料是否齊全有效,相關材料是否規范完備。

  (二)區科技主管部門根據需要組織現場考察、專家評審或專項審計,對項目進行實質性審查。各扶持方向具體流程如下:

  1.企業研發投入。

  根據市科技主管部門發放的市級企業研究開發資助情況,區科技主管部門按照區統計部門認定企業規模結果,對企業名單及材料進行復核審查后確定名單。

  2.國家高新技術企業認定。

  根據國家高新技術企業認定結果,區科技主管部門按照區統計部門認定企業規模結果(僅指首次認定),對企業名單及材料進行復核審查后確定名單。

  3.科技企業培育。

  根據已認定的孵化器或科技創新產業園入駐企業名單,區科技主管部門對企業名單及材料進行核查,并組織專家評審(實地核查)后確定名單。

  4.眾創空間。

  (1)新認定的國家、省、市級眾創空間,根據相關部門認定結果,對眾創空間名單及材料進行復核審查后確定名單。

  (2)區級眾創空間每孵化一個“種子企業”,根據相關部門認定結果,對企業名單及材料進行復核審查后確定名單。

  5.科技企業孵化器。

  (1)新認定的國家、省、市級科技企業孵化器,根據國家、省、市認定結果,對企業名單及材料進行復核審查后確定名單。

  (2)新認定的區級科技企業孵化器,根據相關部門認定結果,對企業名單及材料進行復核審查后確定名單。

  6.科技創新產業園。

  新認定的區級科技創新產業園,根據國家、省、市級相關部門認定結果,對區級科技創新產業園名單及材料進行復核審查后確定名單。

  7.人才載體。

  新認定的院士工作站、博士后科研工作站、博士后創新實踐基地正常開展工作的,根據國家、省、市認定結果,對申報名單及材料進行復核審查后確定名單。

  8.新型研發機構。

  根據相關部門認定結果,對機構名單及材料進行復核審查后確定名單。

  9.科技創新平臺。

  (1)新認定的國家、省、市級重點實驗室、工程技術研究中心等科技研發平臺,根據相關部門認定結果,對平臺名單及材料進行復核審查后確定名單。

  (2)上一年度營業收入5億元以上、新設立內部研發機構的工業企業,根據相關部門認定結果,對企業名單及材料進行復核審查后確定名單。

  10.科技服務機構。

  經國家、省、市新認定的公共技術服務平臺、技術轉移示范機構等科技服務機構,根據相關部門認定結果,對服務機構及材料進行復核審查后確定名單。

  11.創新創業活動。

  根據上一年度申報單位創新創業備案及活動情況,區科技主管部門根據資料初審、專家評審及復核審查結果后確定名單。

  12.創新創業大賽。

  根據上一年度創新創業大賽情況,區科技主管部門按照賽事結果認定申報單位申請事項,對企業名單及材料進行復核審查后確定名單。

  13.衛生系統軟科學研究。

  區科技主管部門、區衛生健康部門對評審后名單及材料進行復核審查后確定名單。

  14.科技獲獎獎勵。

  根據國家、省項目獎勵結果,區科技主管部門組織現場考察,對項目名單及材料進行復核審查后確定名單。

  15.重大科技成果轉化。

  根據相關部門認定結果,對項目材料進行復核審查后確定名單。

  16.市“十大行動計劃”項目。

  根據市科技創新委的市“十大行動計劃”項目依托單位情況,結合市級資助情況,對企業名單及材料進行復核審查后確定名單。

  17.科技計劃項目配套。

  根據國家、省科技計劃項目在光明區實施的項目依托單位情況,結合國家、省級資助情況,對企業名單及材料進行復核審查后確定名單。

  18. 留學人員創業園啟動資助。

  區科技主管部門對申報單位名單及材料進行核查,并組織項目評審及實地核查后確定名單。

  19. 留學人員創業園分園建設。

  (1)認定資助:區科技主管部門進行專項審計,組織專家評審,對分園運營主體材料進行審查后確定名單。

  (2)租金補償:區科技主管部門進行專項審計,組織現場考察,對企業名單及材料進行復核審查后確定補償計劃。

  20.深港澳科技合作支持。

  區科技主管部門對運營方審核結果進行復核審查后確定名單。

  21.科技金融項目。

  (1)科技金融貸款利息補貼項目:區科技主管部門根據合作銀行推薦滿足利息補貼條件的企業名單,對企業名單及材料進行成長性評級,確定貼息額度,并對補貼資金申報材料進行審核后確定名單。

  (2)投融資金額獎勵項目:區科技主管部門根據備案的企業名單,對材料進行復核審查后確定名單。

  (三)區科技主管部門提出項目初步審核意見,根據需要向相關部門征求意見。

  (四)程序審定。

  1.核準類項目:區科技主管部門按照不同額度區分審定。

  (1)單筆資助金額100萬元(含)以下的,由區科技主管部門辦公會議審定,報區經濟發展專項資金管理聯席會議辦公室備案。

  (2)單筆資助金額100萬元以上的,經區科技主管部門辦公會議審議通過后,報區經濟發展專項資金管理聯席會議審定并制發會議紀要。

  2.評審類項目:區科技主管部門、區衛生健康部門按照不同額度區分審定(只適用于衛生系統軟科學研究項目)。

  (1)單筆資助金額30萬元(含)以下的,由區科技主管部門、區衛生健康部門辦公會議審定,報區經濟發展專項資金管理聯席會議辦公室備案。

  (2)單筆資助金額30萬元以上、500萬元(含)以下的,經區科技主管部門、區衛生健康部門辦公會議審議通過后,報區經濟發展專項資金管理聯席會議審定并制發會議紀要。

  (3)單筆資助金額500萬元以上的,經區科技主管部門、區衛生健康部門辦公會議、區經濟發展專項資金管理聯席會議審議通過后,報區政府常務會議審定并制發會議紀要。

  (五)經審定的擬資助項目在光明區政府在線網站公示,公示期不少于5個工作日。公示期內有異議的,由區科技主管部門對異議情況進行處理,并將處理過程和結果報備區經濟發展專項資金管理聯席會議辦公室;區科技主管部門無法處理的異議,逐級上報區經濟發展專項資金管理聯席會議辦公室、區經濟發展專項資金管理聯席會議進行處理。

  (六)公示期滿無異議或異議不成立的,由區科技主管部門履行撥款程序。

  第五章 項目管理

  第二十二條 申報單位應加強對專項資金使用的管理,嚴格執行財務規章制度和會計核算辦法。凡屬事后資助及直接獎勵類項目,資金按照申報單位性質及所執行會計制度(準則)有關政府補助處理辦法執行。

  第二十三條 區科技主管部門根據工作需要可以委托第三方機構參與項目審核,承辦相關工作。

  第六章 監督檢查和績效評價

  第二十四條 區科技主管部門根據績效評價工作相關規定組織開展績效自評、重點績效評價工作。

  第二十五條 區科技主管部門委托第三方機構開展相關工作的,事前應簽訂委托合同,明委托事項、時間要求、雙方權利與義務以及保密要求等。區科技主管部門根據實際情況,對由第三方機構審核的項目,采取定期檢查、不定期抽查方式,對項目實施情況和承辦工作質量進行檢查,實施全面管理和監督。

  第二十六條 獲得資金的申報單位要切實加強對專項資金的使用管理,自覺接受區科技主管部門、財政部門、審計部門的監督檢查,嚴格執行財務規章制度和會計核算辦法并按要求完成績效自評。

  第二十七條 按照“誰審批、誰負責”和“誰使用、誰負責”的原則,第三方機構在資金申報、審核、分配、使用管理、監督檢查、績效評價等過程中存在違法違規問題,應移交相關部門嚴肅查處,落實“一崗雙責”和“責任倒查”,對相關責任人員從嚴問責。涉嫌犯罪的,依法移交司法機關追究刑事責任。

  第二十八條 區科技主管部門對申報單位、專業機構、評估機構、第三方機構及相關負責人,對項目申報和管理活動情況進行監督,按照相關規定記錄信用結果,并反饋至相關主管部門。涉嫌犯罪的,依法移交司法機關追究刑事責任。

  第二十九條 申報單位及申報項目存在區科技主管部門規定的應退回已獲得資助資金情形的,由區科技主管部門督促申報單位退回財政資金。

  第七章 附則

  第三十條 本操作規程由區科技主管部門負責解釋。

  第三十一條 本操作規程自20XX年XX月XX日起施行,至2021年12月31日止。


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